"ე. წ. ხვრელი­ მაინც კომპანიების სასარგებლოდ რჩება"
"ე. წ. ხვრელი­ მაინც კომპანიების სასარგებლოდ რჩება"
გამკაცრდა თუ არა სატენდერო პირობები

წლებია, სახელმწიფო შესყიდვებით განხორციელებული პროექტების ღირებულება, გამჭვირვალობა თუ ხარისხი დისკუსიის საგანია - ამ მიმართულებით რომ დღესაც პრობლემაა, პრემიერ-მინისტრის განცხადებაც მოწმობს. გიორგი კვირიკაშვილმა­ გამგებლები გააფრთხილა და აღნ­იშნა, რომ დაფიქსირდა შემთხვევები, როდესაც ტენდერში გამარჯვებული კომპანიები, რომლებმაც სახელმწიფოს ფული მიიღეს, დასაქმებულ ადამიანებს ხელფასს დროულად­ არ უხდიან. კომპანიების მიერ შემუშავებულ­ მაქინაციურ სქემებზე "კვირის პალიტრასთან" ექსპერტი ეკონომიკის საკითხებში ანდრია­ გვიდიანი საუბრობს:

- სახელმწიფომ იცის, რომ კომპანიების­ ნაწილი ბიუჯეტ­იდან აღებუ­ლი თანხიდან
დასაქმებულებს ხელფასს დროულად არ უხდის, მაგრამ რეგულაცია ამ პრობლემის­ აღმოსაფხვრელად არ შემუშავებუ­ლა. თუ კომპანია მოთ­ხ­ო­ვ­­ნებს აკმაყოფილებს,­ ტენდერში მონაწი­ლ­ეობაც შეუძ­ლია­.

- ცნობილია, რომ მაქინაციებს­ მიმართავენ, რათა შავ სიაში მოხვედრის მიუხ­ედავად, ტენდერებში მონაწ­ილეობა მაინც მიიღონ.

- კომპანიის ხელმძღვანელები რამდენიმე ორგანიზაციას აფუძნებენ და ერთ მოგებულ­ ტენდერში ქვეკონტრაქტორებად თავისივე
კომპანიები აჰყავთ. ამით ქვეკონტრაქტორები სატენდერო გამოც­დილებას აგროვებენ, რაც შემდგომში­ ყველა ტენდერში სრულფასოვანი მონაწილ­ეობისკენ გზას უხსნის. ისევ პარადოქსულ ვითარებას ვაწყდებით - დამფუძნებელს თავისივე ქვეკონტრაქტორი კომპანიების დაქირავების უფლებას კანონით ვერ შეუზღუდავ. თუ "მთავარი" კომპანია სატენდერო შავ სიაში ხვდება, ტენდერებში მონაწილეობენ მისი ქვეკონტრაქტორი კომპანიები. სინამდვილეში კი, "მთავარ" კომპანიასაც და ქვეკონტრაქტორებსაც ერთი და იგივე დამფუძნებელი ჰყავთ. ასევე, ბოლო დროს გავრცელებული მაქინაციური სქემაა ფილიალებით მანიპულირება. მაგალითად, პირი ჩადის აზერბაიჯანში ან თურქეთში და სანაცნობო წრეების გამოყენებით უთანხმდება მათ საქართველოში ფილიალის გახსნაზე. ამის შემდეგ საქართველოში სატენდერო პირობებში უთითებს, რომ უცხოური კომპანიის პარტნიორი, ან სულაც წარმომადგენელია და რომ ამ უცხოურ კომპანიას შესაბამისი გამოცდილება გააჩნია. ინფორმაციის სხვა ქვეყანაში გადამოწმება დიდ ადამიანურ რესურსებსა და დროს მოითხოვს, რაც ხშირად არც ხდება. შესაბამისად, წარმოდგენილ დოკუმენტებს ცნობად იღებენ და კომპანიაც ტენდერში მონაწილეობს.

- დაანონსდა, რომ სატენდერო პირობები შეიცვლებოდა და გამკაცრდებოდა კიდეც.

- გამკაცრება გადაჭარბებული­ ნათქვამია. გარკვეული ცვლილებები შევიდა­ "შესყიდვების შესახებ" კანონში - გაუქმდა გამარტივებული ელექტრონუ­ლი ტენ­დ­ერი და დარჩა მხოლოდ ელექტრ­ო­ნუ­ლი ტენდერი - გამარ­­ტივებული ელექტრონული ტენდ­ე­რის­ დროს შესყიდვის ვადა 3 დღით იყო განსაზღვრული, ელექტრ­ონული ტენდერ­ისთვის 7 დღით განისაზღვრა. ცვლილება არ შეხებია გამარტივებულ შესყიდვებს, უბრალოდ გაუქმდა გამარტივებული ელექტრონული ტენდერი და დაერქვა­ ელექტრონული ტენდერი, ანუ ტერმინოლოგიურ ცვლილებებთან და ვადის 4 დღით გახანგრძლივებასთან გვაქვს საქმე.

ცვლილება შეეხო დავების განხილვის საბჭოში გასაჩივრების წესს, მაგრამ ეს არ ნიშნავს­, რომ კომპანიებს ტენდერის გასაჩივრების უფლებას ართმევენ, გასაჩივრებ­აზე დაწესდა გადასახადი არანაკლებ 100 და არა უმეტეს 500 ლარისა. თუ კომპანიის საჩივარი დაკმაყოფილდება, მომჩივანს­ თანხა უკან უბრუნდება. ამასთან, განსაკუთრ­ებულ შემთხვევებში მხარეს უფლება აქვს, მიმართოს შესყიდვების სააგენტოს მონიტორინგის სამსახურსაც. თუმცა ფაქტია, რომ შესყიდვების კანონში ცვლილებები სისტემის მეტად გასაჯანსაღებლად საკმარისი არ არის და მეტი მონიტორინგია საჭირო.

რუსუდან შელია
მკითხველის კომენტარი (0)
კომენტარი ჯერ არ გაკეთებულა.
იყავი პირველი!

რუბრიკის სხვა სიახლეები
როგორ შეაფასებთ წინასაარჩევნო გარემოს საქართველოში?
თქვენი აზრი მნიშვნელოვანია!
როგორ შეაფასებთ წინასაარჩევნო გარემოს საქართველოში?