"კონსტიტუციაში­ ხელისუფლების დანაწილების პრინციპი და ურთიერთკონტროლის სისტემა დარღვეულია"
31-10-2016
"კონსტიტუციაში­ ხელისუფლების დანაწილების პრინციპი და ურთიერთკონტროლის სისტემა დარღვეულია"
გახდება თუ არა ირაკლი კობახიძე პარლამენტის თავმჯდომარე

არჩევნები 2016 საქართველოში დასრულებულია - მმართველი­ გუნდი კი საკანონმდებლო ცვლილებებისთვის ემზადება. როგორ აფასებს არჩევნების შედეგებს და რა კორექტივებს უნდა ველოდოთ კანონმდებლობაში, "ქართული ოცნების" აღმასრულებელი მდივანი ირაკლი კობახიძე საუბრობს:

- საერთაშორისო და ადგილ­ობრივმა ორგანიზაციებმა არჩე­­ვ­ნ­ების შედეგები სამართლიანად­ შეაფასეს. შედეგით კმაყოფილი ვართ,­ აბსოლუტურ უმრავლესობას­ ვაანონსებდით და ამ შედე­გსაც მივაღწიეთ...

- ცოტა დაგვაკლდა 50%-იან მაჩვენებლამდე, თუმცა ამოცანა­ იყო, ყოველ მეორე ამომრჩეველს­ ჩვენთვის მოეცა ხმა, ეს მიღწეულია.­

- "ნაცმოძრაობამ" საარჩევნო­ უბნებზე დარღვე­ვების ამსახველი­ ვიდეომასალები­ გამოაქვეყნა...

- ხარვეზები ნებისმიერ არჩევნებზეა. მთავარია, ისეთი­ დარღვევა არ დაფიქსირებულა, რასაც შედეგსა და ამომრჩევლის ნებაზე ზეგავლენა შეეძლო. რაც შეეხება კონკრეტულ მაგალითებს, "ნაცმოძრაობამ" დამონტაჟებული ვიდეომასალა გაავრცელა.

- ფირებში დაფიქსირებული დარღვევებია არარეალური?

- სერიოზულ დარღვევაზე საუბრის საფუძველი ოპოზიციას არა აქვს.
ასეთ შემთხვევაში ისინი უბნებზევე დაწერდნენ საჩივრებს.
ჩვენ მივიღეთ შედეგი, რომელიც ქვეყანაში არსებულ განწყობას ასახავს. ეს არჩევნებამდე ობიექტური სოციოლოგიური კვლევებითაც ფიქსირდებოდა. ვამბობდ­ით, რომ რამდენიმე პარტია ბარი­ერთან ახლოს იყო, პარლამენტში შესვლა კი გარანტირებული მხოლოდ ორ პარტიას ჰქონდა...

- ანუ იცოდით, რომ "თავისუფალი დემოკრატები" და "რესპუბლი­კელები" პარლამენტს გარეთ დარჩებოდნენ, "პატრიოტთა ალიანსი"­ კი ფრაქციით იქნებოდა წარმოდგენილი?

- პლურალიზმის უზრუნვე­ლსაყოფად ოთხი-ხუთი პარტიის ხილვა კარგი იქნებოდა, თუმცა პარტიების ბედს მხოლოდ ამომრჩეველი წყვეტს. მომავალ პარლამენტში პარტიული სისტემის კონსოლიდაცია ჩვენთვის დიდი გამოწვევა იქნება, განსაკუთრებით, "ნაციონალურ მოძრაობასთან", რომელიც მუდმივად რადიკალიზმისკენ გადახრას ცდილობს.

- დავით უსუფაშვილის გან­ცხა­დებით, "ქართულმა ოცნებამ" ყველ­აფერი გააკეთა, რომ მომავალი პარლამენტი მრავალპარტიული არ ყოფილიყო და მმართველ პარტიას საკონსტიტუციო უმრავლესობა მიეღო.

- გაუგებარია, უსუფაშვილი რას გულისხმობდა... წინასაარჩევნოდ პროცესების პოლარიზება ჩვენი კი არა, "ნაცმოძრაობის" პიარ-ს­ტრატეგია გახლდათ. ამას ემსახურებოდა მათი ნეგატიური კამპანიაც, განსაკუთრებით, სააკაშვილის დაბრუნების დაანონსება.

- სააკაშვილის შესაძლო დაბრუნებას­ მმართველი გუნდიც აანონსებდა.

- შეუძლებელია, სიძულვილის­ ენას მწვავედვე არ უპასუხო. ამან პოლიტიკური პოლარიზაცია გამოიწვია, რამაც ხელი შეუწყო ორი მთავარი ძალის გამოკვეთას. სწორედ ამ პროცესმა განაპირობა სხვა პარტიების შანსის შემცირებაც.

- როგორ ემზადებით მომავალი პარლამენტისთვის და რა ცვლილებები გაქვთ უკვე განსაზღვრული?

- ჩვენთვის მთავარი პარლამენტში სტაბილური უმრავლესობის მოპოვება გახლდათ, საკონსტიტუციო უმრავლესობა კი თვითმიზანი არასოდეს ყოფილა. საკონსტიტუციო უმრავლესობა შეიძლება განვიხილ­ოთ­ როგორც გამოწვევა დემოკრატიული განვითარებისთვის.
არსებული კონსტიტუცია კონსტიტუციონალიზმის თანამედროვე­ პრინციპებს არ შეესაბამება. სააკა­შვილმა ჯერ 2004 წელს მოირგო­ კონსტიტუცია, შექმნა სუპერსაპრ­ეზიდენტო სისტემა, ძლიერი პრ­ეზიდენტითა და სუსტი პარლა­მე­ნტით, მას შემდეგ კი, რაც ძალ­აუ­ფლების შენარჩუნება პრემიერ-მინ­ისტრის პოსტიდან დაგეგმა,­ ისევ საკუთარ თავს მოარგო ცვლი­ლებები. დღეს კონსტიტუციაში­ ხელისუფლების დანაწილების პრინციპი და ურთიერთკონტროლის სისტემა დარღვეულია, ჩვენი ამოცანა სწორედ მისი დახვეწაა.

- რა იგულისხმება დახვეწაში?

- კონსტიტუციის მიხედვით, პარლამენტი სუსტი ინსტიტუციაა­ და კონკრეტული ნორმებია შესაცვ­ლელი. მაგალითად, 81-ე მუხლი, რომელიც არეგულირებს უნდობ­ლობის პროცედურას და პარლამ­ენტს აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან შედარებით ასუსტებს. გას­ამიჯნია გარკვეული კომპე­ტენციები, რაც თუნდაც ასოცირების შეთანხმებაზე ხელმოწერისას ვიხილეთ...

- ანუ პარლამენტის უფლებები­ გასაძლიერებელი, პრეზიდენტის ფუნქციები კი კიდევ უფრო შესაზღუდია?­

- მთავარია, რა ტიპის მმართ­ველობის ფორმა­ გვინდა. სამი ძირითადი სისტემა არსებობს: საპარლამენტო, ნახევრად საპრეზიდ­ენტო და საპრეზიდენტო. დღეს საპარლამენტო სისტემაში ვცხოვრ­ობთ და ვფიქრობ, ამ ფორმას მომავალშიც შევინარჩუნებთ. თუ პრეზიდენტის უფლებების­ გაფარ­თოებაზე­ ვიმსჯელებთ, ეს საპრეზ­იდენტო სისტემაზე გადასვლას ნიშნავს. გრძელვადიან პერსპექტი­ვაში უნდა დავინახოთ, რომელი სისტემაა ყველაზე კარგი.

- რა გეგმები აქვს გუნდს მომავალ პრეზიდენტზე, ის ხალხმა უნდა აირჩიოს თუ პარლამენტმა?

- წინასწარ არც ერთი გადა­წყვეტილება არ მიგვიღია. ამ საკითხებზე მსჯელობაა აუცილებელი.­

- პარლამენტის თავმჯდომარედ თქვენი კანდიდატურა განიხილება, ამას პარტიის ნაწილიც არ უარყოფს.

- შესაძლოა, ვიღაცებს ჩვენთვის პოზიციები მოაზრებული აქვთ, თუმცა ამ საკითხზე გუნდში საუბარი ჯერ არ ყოფილა.

- თქვენ პარტიის აღმასრულებელი მდივანი ხართ და პოზიციები ვინ "ვიღაცებმა" უნდა შეგირჩიოთ?

- პარტიას ჰყავს­ თავმჯდომარე, პოლიტიკური საბჭო და ა.შ. კანდიდატურებზე გადაწყვეტილებას საბჭო მიიღებს.

რუსუდან შელია
მკითხველის კომენტარი (0)
კომენტარი ჯერ არ გაკეთებულა.
იყავი პირველი!

რედაქტორის რჩევით
თქვენი აზრით, რამდენად ხშირად ხდება დღეს  საქართველოში თანამდებობის პირთა მიერ უფლებამოსილების პირადი მიზნებისთვის გამოყენება?
თქვენი აზრი მნიშვნელოვანია!
თქვენი აზრით, რამდენად ხშირად ხდება დღეს საქართველოში თანამდებობის პირთა მიერ უფლებამოსილების პირადი მიზნებისთვის გამოყენება?
თვის კითხვადი სტატიები